División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 18117
14 de diciembre, 2023
DFOE-CAP-3110
Laura Fernandez Delgado
Ministra
Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN)
despacho@mideplan.go.cr
Estimada señora
Asunto: Remisión de los resultados del Índice de Capacidad de Gestión de
Recursos Humanos
La capacidad de gestión de recursos humanos corresponde al desempeño
institucional en la administración de dichos recursos, considerando la estrategia,
estructura, procesos, información, liderazgo, cultura, competencias y equipos, en procura
del cumplimiento de objetivos, la generación de valor, la continuidad de los servicios y la
satisfacción ciudadana. En ese sentido, conocer su nivel permite a las instituciones
disponer de información sobre oportunidades de mejora en sus procesos de recursos
humanos, a partir de lo cual se impulsan prácticas para una gestión de recursos humanos
integrada y sostenible que incremente los niveles de eficiencia de los servicios públicos a
su cargo.
Es por ello, que la Contraloría General aplicó el Índice de Capacidad de Gestión de
Recursos Humanos (ICGRH), instrumento que permitió generar información sobre el nivel
de 287 instituciones públicas, mediante el análisis de indicadores en 5 dimensiones
basadas en los procesos de gestión de recursos humanos, a saber: organización del
empleo, gestión del empleo, gestión del desarrollo, gestión del desempeño y gestión de
las relaciones laborales, así como una dimensión transversal con elementos
complementarios vinculados a esa gestión.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el Informe N°
DFOE-CAP-SGP-00002-2023 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados obtenidos. Dicho informe se incorpora
en un sitio web que se compone de un panorama general, documentos metodológicos, así
como consultas interactiva ...
Fecha publicación: 14/12/2023
Fecha emisión: 14/12/2023
Institución: MINISTERIO DE PLANIFICACION NACIONAL Y POLITICA ECONOMICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 18170
14 de diciembre, 2023
DFOE-CAP-3163
Jorge Alberto Cole De León
Alcalde
Municipalidad de Osa
acole@munideosa.go.cr
Estimado señor
Asunto: Remisión de los resultados del Índice de Capacidad de Gestión de
Recursos Humanos
La capacidad de gestión de recursos humanos corresponde al desempeño
institucional en la administración de dichos recursos, considerando la estrategia,
estructura, procesos, información, liderazgo, cultura, competencias y equipos, en procura
del cumplimiento de objetivos, la generación de valor, la continuidad de los servicios y la
satisfacción ciudadana. En ese sentido, conocer su nivel permite a las instituciones
disponer de información sobre oportunidades de mejora en sus procesos de recursos
humanos, a partir de lo cual se impulsan prácticas para una gestión de recursos humanos
integrada y sostenible que incremente los niveles de eficiencia de los servicios públicos a
su cargo.
Es por ello, que la Contraloría General aplicó el Índice de Capacidad de Gestión de
Recursos Humanos (ICGRH), instrumento que permitió generar información sobre el nivel
de 287 instituciones públicas, mediante el análisis de indicadores en 5 dimensiones
basadas en los procesos de gestión de recursos humanos, a saber: organización del
empleo, gestión del empleo, gestión del desarrollo, gestión del desempeño y gestión de
las relaciones laborales, así como una dimensión transversal con elementos
complementarios vinculados a esa gestión.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el Informe N°
DFOE-CAP-SGP-00002-2023 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados obtenidos. Dicho informe se incorpora
en un sitio web que se compone de un panorama general, documentos metodológicos, así
como consultas interactivas de resultados por institución, sector y perfil ...
Fecha publicación: 14/12/2023
Fecha emisión: 14/12/2023
Institución: MUNICIPALIDAD DE OSA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio Nº 17395
06 de diciembre, 2023
DFOE-LOC-2354
Señora
Idriabel Madriz Mora
Auditora Interna
imadriz@munideosa.go.cr
MUNICIPALIDAD DE OSA
Estimada señora:
Asunto: Atención de consulta relacionada a la elaboración de políticas para la
continuidad de servicio de la Unidad de Auditoría Interna
Se procede a dar respuesta al oficio n.° AI-183-2023 de 30 de octubre de 2023.
I. MOTIVO DE LA GESTIÓN
Mediante dicho correo, la auditora interna de la municipalidad de Osa solicita a la
Contraloría General el criterio para aclarar lo siguiente:
1. ¿Puede un Alcalde Municipal, elaborar las políticas que regulan el
nombramiento en calidad de sustitución durante ausencias temporales del
titular de Auditoría, para mantener la continuidad del servicios durante el
periodo que comprende entre 1 a 30 días naturales, y posteriormente ser
remitidas al Concejo Municipal para su aprobación?
2. ¿Puede un Alcalde Municipal, cambiar requisitos del manual de puestos de los
funcionarios de la Auditoría Interna en detrimento de los requerimientos
presentados por el titular de la Auditoría y someterlos a aprobación del Concejo
Municipal, sin el consentimiento del Auditor Interno?
Es criterio de dicha Auditoría que (...) De acuerdo con el artículo 23 de la Ley 8292
es competencia única y exclusivamente del Auditor Interno, elaborar las políticas para
regular las ausencias temporales del Titular de la Unidad de Auditoría, con el propósito, de
mantener la continuidad del servicio que brinda el departamento. Mismas que deben ser
aprobadas por el Concejo Municipal.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:acole@munideosa.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
D ...
Fecha publicación: 11/12/2023
Fecha emisión: 06/12/2023
Institución: MUNICIPALIDAD DE OSA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Funciones
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Al contestar refiérase
al oficio n.º 17077
28 de noviembre, 2023
DFOE-SOS-0611
Señores
Alcaldes y Alcaldesas
MUNICIPALIDADES
Estimados señores:
Asunto: Remisión del Informe n.° DFOE-SOS-IAD-00009-2023, denominado
Informe de auditoría operativa acerca de la eficacia del sistema de
recolección y disposición final de residuos sólidos ordinarios, ejecutada
en el Ministerio de Salud y Ministerio de Ambiente y Energía
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe n.°
DFOE-SOS-IAD-00009-2023, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa (DFOE), en el cual se consignan los resultados de la auditoría operativa sobre
la eficacia del sistema de recolección y disposición final de residuos sólidos ordinarios.
Atentamente,
Licda. Carolina Retana Valverde
Gerente de Área
Contraloría General de la República
EVP/pmt
Adjunto lo indicado.
Ce: Expediente
G: 2022000244-1
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
2023-11-28T15:14:45-0600
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Fecha publicación: 06/12/2023
Fecha emisión: 28/11/2023
Institución: MUNICIPALIDAD DE OSA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Sostenible
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
INFORME DE AUDITORÍA SOBRE LA
GOBERNANZA, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN A LOS
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
22 de noviembre de 2023
Informe N° DFOE-FIP-IAD-00006-2023
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas
Auditoría de Carácter Especial- Compromiso de informe directo
Contraloría General de la República
CONTENIDO
Resumen Ejecu?vo 3
1. INTRODUCCIÓN 5
ORIGEN DE LA AUDITORÍA 5
OBJETIVO GENERAL 5
ALCANCE 5
CRITERIOS DE AUDITORÍA 6
METODOLOGÍA APLICADA 6
GENERALIDADES ACERCA DEL OBJETO AUDITADO 7
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA 9
SIGLAS Y ABREVIATURAS 9
2. RESULTADOS 10
GESTIÓN DEL ENFOQUE INTEGRADO DE GOBIERNO 10
Reac?vación del Consejo de Alto Nivel de los ODS como instancia de gobernanza 10
Acuerdos del Consejo de Alto Nivel de sesiones presididas por la vicepresidencia de la República sin
ostentar tal delegación no han sido analizados técnica y jurídicamente 10
Deficiencias en la verificación de compromisos asumidos por organizaciones públicas para el
cumplimiento de los ODS 11
Baja vinculación de múl?ples partes interesadas en los espacios de par?cipación de los ODS para “No
dejar a nadie atrás” 12
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL AVANCE EN LA IMPLEMENTACIÓN A LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO
SOSTENIBLE 14
Definición tardía de estrategia de metas nacionales de los Obje?vos de Desarrollo Sostenible 14
Deficiencias en la producción de indicadores y desagregación de información de grupos vulnerables 16
3. CONCLUSIÓN 19
4. DISPOSICIONES 19
CUADROS
C UADRO 1 P ARÁMETROS DE CUMPLIMIENTO DE LA GOBERNANZA , SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN A LOS ODS…………………………………………..6
IMÁGENES
I MAGEN 1 M ODELO DE G OBERNANZA DE LOS ODS EN C OSTA R ICA ……………………………………………………………….…………..………….8
I MAGEN 2 S ESIONES DEL C OMITÉ C ONSULTIVO DEL C ONSEJO ...
Fecha publicación: 27/11/2023
Fecha emisión: 22/11/2023
Institución: MINISTERIO DE PLANIFICACION NACIONAL Y POLITICA ECONOMICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas
Tipo documental: INFORMES DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo para las Finanzas Públicas
Al contestar refiérase
al oficio Nº 16690
22 de noviembre, 2023
DFOE-FIP-0466
Señora
Milady Méndez Herrera
Auditora Interna a.i.
MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN NACIONAL
Y POLÍTICA ECONÓMICA
auditoria@mideplan.go.cr
mmendez@mideplan.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-FIP-IAD-00006-2023, denominado Informe de
Auditoría sobre la gobernanza, seguimiento y evaluación a los Objetivos de
Desarrollo Sostenible, ejecutada en la Presidencia de la República, Ministerio
de Planificación Nacional y Política Económica, e Instituto Nacional de
Estadística y Censos.
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe N° DFOE-FIP-IAD-00006-2023,
preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), en el cual se
consignan los resultados de la Auditoría de Carácter Especial efectuada en esa entidad, sobre la
gobernanza, seguimiento y evaluación a los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento para la Mejora
Pública de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno y efectivo
cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han cumplido o no. Para
efectos de esa verificación, esa Área podrá solicitarle expresamente a esa Auditoría su
colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Julissa Sáenz Leiva
Gerente de Área
Contraloría General de la República
KGA/JHF/BDB/mmd
Ce: Expediente
Sr. Carlos Morales Castro, Gerente de Área de Seguimiento para la Mejora Pública.
G: 2023000290-1
P: 2023020005
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:auditoria@mideplan.go.cr
mailto:mmendez@mideplan.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
2023-11-22T11:37:55-0600
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Fecha publicación: 22/11/2023
Fecha emisión: 22/11/2023
Institución: MINISTERIO DE PLANIFICACION NACIONAL Y POLITICA ECONOMICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas
Al contestar refiérase
al oficio Nº 16677
22 de noviembre, 2023
DFOE-FIP-0462
Señor
Stephan Brunner Neibig
Presidente del Consejo de Alto Nivel de los ODS y Primer Vicepresidente
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
primera.vicepresidencia@presidencia.go.cr
aaron.mora@presidencia.go.cr
Señora
Laura Fernández Delgado
Coordinadora de la Secretaría Técnica de los ODS y Ministra
MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN NACIONAL
Y POLÍTICA ECONÓMICA
despacho@mideplan.go.cr
laura.fernandez@mideplan.go.cr
Señora
Ligia Bermúdez Méndez
Presidenta del Consejo Directivo
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y CENSOS
secretaria.consejo@inec.go.cr
consejo@inec.go.cr
Estimado señor y estimadas señoras:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-FIP-IAD-00006-2023, denominado
Informe de Auditoría sobre la gobernanza, seguimiento y evaluación a
los Objetivos de Desarrollo Sostenible, ejecutada en la Presidencia de la
República, Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, e
Instituto Nacional de Estadística y Censos.
Me permito remitirle el Informe N° DFOE-FIP-IAD-00006-2023, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de
la auditoría de carácter especial efectuada en la Presidencia de la República, Ministerio de
Planificación Nacional y Política Económica, e Instituto Nacional de Estadística y Censos,
sobre la gobernanza, seguimiento y evaluación a los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:aaron.mora@presidencia.go.cr
mailto:secretaria.consejo@inec.go.cr
mailto:laura.fernandez@mideplan.go.cr
mailto:secretaria.consejo@inec.go.cr
mailto:consejo@inec.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el D ...
Fecha publicación: 22/11/2023
Fecha emisión: 22/11/2023
Institución: MINISTERIO DE PLANIFICACION NACIONAL Y POLITICA ECONOMICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas
Al contestar refiérase
al oficio Nº 16450
15 de noviembre, 2023
DFOE-FIP-0454
Señora
Milady Méndez Herreda
Jefe, Auditoría Interna
MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN NACIONAL Y POLÍTICA ECONÓMICA
mmendez@mideplan.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe Nro. DFOE-FIP-IAD-00005-2023, denominado
Informe de Auditoría sobre la preparación para la implementación
de la Ley de Desarrollo Regional, Ministerio de Planificación
Nacional y Política Económica
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe Nro.
DFOE-FIP-IAD-00005-2023, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa (DFOE), en el cual se consignan los resultados de la Auditoría de Carácter
Especial efectuada en esa entidad, sobre la preparación para la implementación de la Ley
de Desarrollo Regional.
Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento para la
Mejora Pública de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno y
efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han
cumplido o no. Para efectos de esa verificación, esa Área podrá solicitarle expresamente
a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Julissa Sáenz Leiva
Gerente de Área
Contraloría General de la República
JHR/AQC/mmd
Ce: Expediente
G: 2023000344-1
P: 2023019695
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:mmendez@mideplan.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
2023-11-15T09:46:12-0600
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Fecha publicación: 20/11/2023
Fecha emisión: 15/11/2023
Institución: MINISTERIO DE PLANIFICACION NACIONAL Y POLITICA ECONOMICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas
Al contestar refiérase
al oficio N º 16448
15 de noviembre, 2023
DFOE-FIP-0452
Señora
Laura Fernández Delgado
Ministra
MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN NACIONAL Y POLÍTICA ECONÓMICA
despacho@mideplan.go.cr
laura.fernandez@mideplan.go.cr
Señor
Nogui Acosta Jaén
Ministro
MINISTERIO DE HACIENDA
despachomh@hacienda.go.cr
Estimada señora y estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe Nro. DFOE-FIP-IAD-00005-2023, denominado Informe
de Auditoría sobre la preparación para la implementación de la Ley de
Desarrollo Regional, ejecutada en Ministerio de Planificación Nacional y
Política Económica y Ministerio de Hacienda.
Me permito remitirle el Informe N.° DFOE-FIP-IAD-00005-2023, preparado por esta División
de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de
carácter especial efectuada en Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica y
Ministerio de Hacienda, sobre la preparación para la implementación de la Ley de Desarrollo
Regional.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento para la Mejora Pública (SEM) de la Contraloría General. Es importante señalar que
para el cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el citado informe, corresponde a
esa Administración observar los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones
y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en sus informes de
auditoría”, emitidos mediante Resolución Nro. R-DC-144-2015, publicada en La Gaceta Nro. ...
Fecha publicación: 20/11/2023
Fecha emisión: 15/11/2023
Institución: MINISTERIO DE PLANIFICACION NACIONAL Y POLITICA ECONOMICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
BO
RR
AD
OR
INFORME DE AUDITORÍA SOBRE LA
PREPARACIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA
LEY DE DESARROLLO REGIONAL
15 de noviembre de 2023
Informe N° DFOE-FIP-IAD-00005-2023
Contraloría General de la República
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas
Auditoría de Carácter Especial - Compromiso de informe directo
CONTENIDO
Resumen Ejecu?vo 3
1. INTRODUCCIÓN 6
ORIGEN DE LA AUDITORÍA 6
OBJETIVO GENERAL 6
ALCANCE 7
CRITERIOS DE AUDITORÍA 7
METODOLOGÍA APLICADA 8
GENERALIDADES ACERCA DEL OBJETO AUDITADO 9
SIGLAS Y ABREVIATURAS 10
2. RESULTADOS 11
REGIONALIZACIÓN OFICIAL DEL PAÍS 11
Lento avance en la preparación para la definición de la nueva división regional del país. 11
INSTRUMENTOS DE DESARROLLO REGIONAL 13
Actualización del PIB Regional 13
Lento avance en el proceso de preparación para la implementación del Observatorio y
Polí?ca Nacional de Desarrollo Regional. 13
FINANCIAMIENTO DEL DESARROLLO REGIONAL 14
Incipiente coordinación del proceso de preparación para la implementación del
Financiamiento del Desarrollo Regional. 15
PRESUPUESTACIÓN REGIONAL 16
Falta de definición de ac?vidades previas de planificación para el proceso de preparación
para la implementación de la LDR en lo referido a la aplicación de la presupuestación
regional. 16
3. CONCLUSIONES 18
4. DISPOSICIONES 19
IMÁGENES
I MAGEN 1 P ARÁMETROS DE CUMPLIMIENTO …………….………………………………… ………….. 8
I MAGEN 2 M ODELO I NTEGRADO DE G ESTIÓN P ÚBLICA S OSTENIBLE ……………………………….…. 9
I MAGEN 3 T RANSITORIOS Y ARTÍCULOS DE LA LDR QUE REQUIEREN ACCIONES POR PARTE DE M IDEPLAN ,
BCCR Y M INISTERIO DE H ACIENDA …………………………………………………… ………….. 10
- 2 -
Resumen Ejecutivo
¿QUÉ EXAMINAMOS?
La Auditoría de Carácter Especial sobre la preparación para la implementación de ...
Fecha publicación: 20/11/2023
Fecha emisión: 15/11/2023
Institución: MINISTERIO DE PLANIFICACION NACIONAL Y POLITICA ECONOMICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de las Finanzas Públicas
Tipo documental: INFORMES DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL